刘俊海:网络招聘近期依然二个粗犷生长的商海

采取务实举措,打掉“野蛮生长”的枝蔓,才能让求职平台这棵大树汲取更多养分,向上生长

人物说话 刘俊海:网络招聘目前还是一个野蛮生长的市场

就业是民生之本,找到一份好工作是很多人的朴素心愿。如今,随着时代发展进步,在互联网求职平台寻找工作机会已是常态。然而,一些侵害求职者权益、违规敛财的现象时有发生,值得警惕。

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号称“一条龙”式服务,交纳一定费用后,便可保证取得录用通知;宣称可进行“付费内推”,承诺直推求职者去各大知名企业实习并留用;夸大培训项目效用,极力推介增值服务业务……据媒体报道,在秋冬季招聘活动活跃的背景下,一些求职平台乱象频现。如何更好保障求职者权益、促进互联网求职平台健康平稳发展,成为亟待解决的现实课题。

刘俊海,中国人民大学商法研究所所长

今天,互联网平台经济方兴未艾,为经济社会发展注入了活力与动力。应当看到,网络求职平台改变了传统的求职模式,在求职者与雇主之间架起信息共享之桥,既便利了求职者,也提升了招聘效率。一张小小的电子简历,可以被投递到多家企业,通过大数据和云计算技术,筛选个人信息、精准适配岗位。现实中,利用多个网络平台来拓宽求职渠道,已成为越来越多求职者的选择。当市场的“蛋糕”越做越大,一些求职平台为吸引用户、赚取利润,推出各类衍生服务,却也为求职者埋下风险隐患。这提醒我们,加强对求职平台的监管规制、促进行业规范的建立与完善,事关求职者权益,也关乎求职平台的发展。

随着网络的发展,网络招聘已经成为越来越多人求职的主要渠道,不同规模的网络招聘平台不断出现。它们提供了海量招聘信息,但是其中的招聘陷阱也给求职者带来困扰。如何监管网络招聘平台、规范网络招聘?为此,记者采访了中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授。

求职平台可以创新盈利模式、加快流量变现,但保证产品与服务真实可靠是前提。比如,相关服务项目应立足于切实提升求职能力,而不是停留于“几小时教会你”的营销噱头。在求职平台中,用户是求职者也是消费者,平台必须对用户负责,将求职者的诉求摆在重要位置。相关企业应该认识到,网络求职平台不仅仅是商业模式,也关系着公共利益。求职平台应清晰界定自身责任边界,从平台设施、平台中介、平台生态等多方面入手,全方位规范服务商行为。重视保护用户权益,充分履行社会责任,立足于提升服务质量、更好满足消费者需求,才能在激烈的竞争中赢得用户、行稳致远。

信息的不对称使求职者处于相对弱势地位

加强对求职平台的监管与治理,其中一个关键也在于,建立与平台经济相适应的“互联网 监管”体系,量体裁衣地破解信息不对称问题。今年8月,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,要求推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制,着力营造公平竞争市场环境。以平台管平台,搭建“监管部门 平台企业”的协同监管模式,强化数据和流程环节的定向监管;让数据管数据,搭建数据检测模型,强化风险预警,借助数据促进平台治理。采取务实举措,打掉“野蛮生长”的枝蔓,才能让求职平台这棵大树汲取更多养分,向上生长。

中国青年报:网络招聘的发展情况如何?

推动求职平台规范发展,对于促进就业具有重要意义,需要各方携手努力。构建多元共治的监管格局,压实平台责任,推动平台、招聘方、求职者良性互动,就能让求职平台发挥更大社会效用,促进解决就业问题,更好满足人们的美好生活需要。

刘俊海:网络招聘平台方便高效,岗位、地域等覆盖范围广,平台还缩小了求职者和用人单位之间的距离。很多人都愿意通过网络招聘平台这种快捷的方式来寻求工作岗位,特别是年轻的求职群体,其中包括应届毕业生。

(责任编辑:解絢)

但网络招聘目前还是一个野蛮生长的市场,长期以来重发展轻规范,重创新轻诚信,重快捷轻安全,重效率轻公平,片面注重发展平台自身的商业利益而忽视了求职者这一消费群体的正当利益诉求,导致现在的网络招聘平台藏污纳垢、良莠不齐。

中国青年报:就目前来看,网络招聘的便捷性是否反而让求职者的权益没得到保障?

刘俊海:是的。平台要求求职者单方面提供自己的年龄、性别、出生年月日、家庭住址、身份证号等,甚至家庭成员的姓名、工作单位等敏感隐私信息,让对方一览无余,而求职者对用人单位的信息以及真实性却知之甚少。也正因为信息的不对称,使求职者处于相对弱势地位,经常上当受骗。

中国青年报:网络招聘平台的骗局会对求职者造成哪些危害?

刘俊海:网络平台上发布的虚假信息一般都是提供诱饵,承诺保底工资、有绩效工资等,或者一些套路,如收取求职保证金等。严重的会使一些求职者沦落到卖淫窝点、传销窝点,还有的人身安全受到巨大威胁。网络招聘有时候也成了一些违法犯罪分子集资诈骗的工具,把网络招聘当作一种非法敛财的方式。非法吸收公众存款的犯罪行为也时有发生。广大求职者一定要提高警惕。

网络招聘平台应当为广大求职者把好关

中国青年报:您觉得网络招聘平台有责任为信息真实性把关吗?

刘俊海:我认为有。网络招聘平台应当为广大求职者站好岗、放好哨、把好关。为什么呢?第一,招聘平台是它们搭建的。第二,求职招聘规则是它们写的。第三,用人单位是它们遴选的。第四,它们掌握着大数据。第五,平台通过网络招聘的商业模式获得收益。第六,平台企业要依法承担社会责任。

中国青年报:谁该负责在线招聘网站信息的监管? 如何监管?

刘俊海:市场监管部门,即国家市场监督管理总局,网络主管部门,如工信部,还有人力资源和社会保障部等部门要与公安机关以及其他执法机关建立联动监管机制,实现监管的转型升级,消除当前的监管盲区、监管的真空地带,消除监管失灵的现象,铸造监管合力,提升监管效能,增强监管的公信力。

我认为,即便网络招聘市场失灵了,但监管者不该失灵,但现在恰恰出现了市场和监管者的双重失灵。考虑网络招聘平台24小时运营,所以我建议打造一个24小时全天候、360度全方位、跨市场、跨地域、跨部门、跨产业,信息共享、快捷高效、无缝对接、有机衔接的网络招聘市场执法监管合作机制。唯有如此,才能打造一个诚实信用、公平公正、多赢共享、包容普惠、风清气正的网络招聘市场生态环境。

中国青年报:规范网络招聘,您认为还需要作出哪些努力?

刘俊海:第一,应当建立协同共治机制。光靠监管部门的处罚监管还不够,要源头治理、标本兼治。平台本身、招聘单位要见贤思齐,择善而从,追求卓越,胸怀对法律的信仰和敬畏之心。

第二,希望行业协会加强自律,清除潜规则、害群之马和霸王条款。行业协会不能捂盖子、护犊子,要旗帜鲜明地和失信平台、失信招聘单位割袍断义,否则永远消除不了由网络招聘中个别失信企业导致的社会恶果。

第三,建议进一步完善消费者友好型的行政监管体系,扭转监管失灵现象。监管部门要勇于担当,挺身而出,千万不要睁一只眼闭一只眼,一定要秉持的理念是:发展和规范并重,更加注重规范;创新和诚信并重,更加注重诚信;安全与快捷并重,更加注重安全;效率与公平并重,更加注重公平。

第四,完善消费者友好型的司法救济体系。如果消费者因为参与网络招聘而上当受骗,遭到了人身或财产损害,有权利向人民法院提起诉讼,要求失信的平台或者招聘单位承担相应的民事责任,包括违约责任或侵权责任。网络平台有过错的一定要承担连带责任,对于情节严重构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。

第五,加强消费者协会维权能力建设。通过消费指导、消费纠纷的调解,以及参与立法立规立标的工作,加强消费者群体的自我保护意识。团结就是力量。希望各地认真解决好消协的预算和编制,为消协履职、维权奠定坚实的基础。

第六,加强媒体的监督。传统媒体、新媒体、社交媒体都应充当失信招聘行为的“啄木鸟”,成为求职者维权的开路先锋,监管者的得力助手,决策者的千里眼。

第七,完善第三方独立评价体系。现在我们正在建立健全信用评价体系。但谁来评价呢?我认为,与招聘行业没有利益关系的独立第三方,如高校专家学者,可以作出公正的学术评价。这样才能擦亮市场的眼睛,进而磨尖法律的牙齿。

中国青年报·中青在线记者 杜园春 实习生 顾凌文 来源:中国青年报

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